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与日本钢铁业类似，中国钢铁业也经历了类似于日本1960年后发作式的增长，随着中国经济增速的回落，中国钢铁工业难现以往的高增长，解决产能过剩的问题成为当局供给侧鼎新的沉点。通过对日本汗青上钢铁业应对产能过剩的过程及了局进行分析，或许对中国的鼎新之路带来一些借鉴：

1、中国钢铁去产能打算及措施

去年2月，国务院颁布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的定见》，指出将在近年来裁减落后钢铁产能的基础上，从2016年起头，用5年功夫压减粗钢产能1.5亿吨。2016年全国共压减6500万吨钢产能，意味着2017-2020年将进一步压减8500万吨产能，2017年去产能指标5000万吨。

在去产能打算的推动中，我国沉点提出以下几项措施：裁减落后产能，今年6月30日前全面取缔地条钢；依法依规综合施策，坚定把不切合环保、质量、能耗等尺度和政策的产能退出；措置“僵尸企业”，做好资产、债务措置和员工安设；冈祗归并沉组、提高产业集中度等。

2、日本经验对中国的参考

（1）需严格执行减量置换

在执行去产能政策的过程中，我国2016年已超额实现工作，今年算帐1亿吨中频炉产能可能使去产能工作提前、超额实现，一系列行政伎俩已获得肯定功效。参考日本“特安法”措施，只管裁减落后设备，但新旧置换令产能并未出现显著降落。对此，我国提出各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及刷新项目必须严格执行产能减量置换，已经国度核准和处所登记的拟建、在建钢铁项目也要尝试减量置换。这一政策需严格执行，才可能预防产能未出现内容性降落的情况。

（2）追求真正意思上的归并沉组

我国在“十二五”期间也造订过钢铁行业提升集中度的指标，然而非但没实现指标，产业集中度却不升反降，前10家冈祗业集中杜咨2010年的49%降至2015年的34%，以至恶性竞争连连。企业并购的成功率低，并购后的成效不显著，没有从底子上解决产能过剩的问题。“十三五”再次提及提升钢铁行业集中度依然面对着不幼的难题，跨地域、跨所有造的沉组面对较大阻力。

日本钢铁企业并购后的成效显著，充分的阐扬了协同效应，其并购模式和经验拥有借鉴意思。只管日本钢铁业在每个时期的并购指标有所侧沉，但从头至尾都是为了加强行业的合作与竞争，每一次并购都是企业间在业务、技术、出产等方面持久合作基础上、在市场壮大压力促动下自身意愿的并购，是真正意思上的并购。

中国冈祗并购模式多为当局主导型，当局可能对企业的经营情况和发展需要相识不及，单方面面为企业选择归并对象对其发展并未起到推动作用Ｄ芄唤ㄈ毡靖造蟮牟⒐耗Ｊ，当局逐步削减对企业并购的过问水平，但能够提供一些激励政策，有利于提升并购的成功率和成效。如2011年日本当局通过《产业活力再生法建改案》，旨在简化并购手续，推进企业沉组。新日铁住金成为该法案第一个收益者。同时，日本当局还从2011年度财政中拨出1000亿日元的专用资金，向沉组企业提供持久贷款。

（3）通过转型扩大出口

中国钢铁行业经历从前几十年的产能扩张，国内需要逐步满足，出口市场迎来发展，占全球业务量呈上升趋向。若能把握机缘，抓牢新兴市场新增钢材需要，意思很大。不外，近几年中国出口量急剧增长的同时，国表对我国的钢铁反推销日益强烈，这与上世纪的日本也极度类似。

二战后日本冈祗在困境时充分利用了低成本优势，源源不休地出口钢材，也与全球尤其美国也产生了诸多业务摩擦。日本采取的措施是积极与国表进行业务交涉，降低钢铁出口总量。另表，通过产品结构优化，增长高附加值产品出口有效地抵消了低端种类的削减。尔后日本起头注沉出口沉心转移、高端钢材出口以及造作业的海表迁徙、在海表建加工配送中心等，推动出口市场发展，对缓解国内产能过剩起到了沉要作用。

对于业务摩擦，中国涉案企业也能够进建日本积极参加应诉，守护正当利益，还必要当局层面上推动双方和业界通过对话协商或交涉处置业务争端。另表，中国能够尝试出口转型，将一些高端造作业迁徙到一些发展中国度，成立加工配送中心等，要求使用从中国进口的钢材，实现通过钢材追随下游造作业海表迁徙的出口，可能有效地躲避业务壁垒，在为本地带来经济效益的同时，实现互利互惠。

（4）去产能对钢价影响或有限

去产能政策执行以来，中国钢材价值实现了长达5年的熊市，自2016年2月起进入上升通路。然而，日本“特安法”措施执行之后，短期成效显著，钢材价值陆续上涨了两年功夫，但市场需要千变万化，政策无法做到精准预测与发力，日本钢材价值随后进入长达二十多年的调整期。从持久看，去产能可能带来的钢价上涨能否持续，取决于整体的经济环境以及市场需要，终于企业作为市场主体始终是以追赶利润为导向，这是政策所无法左右的，去产能过程可能会出现反复，整个过程也可能被拉长。

（5）冈祗超额利润可能不会持续

受供给侧鼎新带来的钢材供给端收缩、市场竞争环境趋于平正，钢材价值上涨所推动，冈祗盈利情况大幅好转，我国沉点钢厂从2015年的吃亏645亿元到2016年盈利304亿元。日本在执行“特安法”措施之后的两年，钢厂销售利润率也出现大幅上升，但之后五、六年销售利润率陆续降落。也就是说，在去年下半年和今年1季度钢价暴涨下为我国冈祗带来的超额利润，也可能不会持续，后期将回归正常利润水平。